為貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進鄉村振興有關工作部署,深入推進農村客貨郵融合發展,近日,交通運輸部印發了《農村客貨郵運營服務指南(試行)》(以下簡稱《指南》)。為便于更好地理解相關內容,做好貫徹落實,現解讀如下:
一、制定背景
農村客貨郵是更好滿足農村群眾出行、貨運物流和寄遞服務需求“最后一公里”的民生服務,在提升城鄉交通運輸公共服務均等化、全面推進鄉村振興中發揮著重要作用。2023年12月,我部會同8部門印發《關于加快推進農村客貨郵融合發展的指導意見》,指導各地因地制宜推進農村客貨郵融合發展。各地按照部署要求,積極探索,初步形成了農村客運車輛代運郵件快件、發展貨運班車等模式,具備條件的鄉鎮和建制村通客車成果得到進一步鞏固,郵政快遞配送成本明顯降低。2024年5月,習近平總書記對進一步做好“四好農村路”建設作出重要指示。何立峰副總理在2024年推動“四好農村路”高質量發展現場會上,對推動農村客貨郵融合發展進行系統論述,提出明確工作要求。
與此同時,部分地區農村客貨郵發展思路不一致,運營服務標準不明確。為有效解決上述問題,我司在廣泛開展實地調研、系統總結各地有益探索的基礎上,組織研究制定了《指南》,提出明確具體要求和鼓勵引導方向,指導各地進一步規范農村客貨郵運營服務,提升服務質量,推動農村客貨郵健康可持續發展。
二、《指南》主要內容
《指南》共九章36條,包括總則、運營基礎、站點設置、運營線路、運營車輛、作業流程、安全管理、服務監督、附則九部分。
其中,總則部分,主要明確了《指南》制定目的依據、服務模式、經營主體、協同機制、品牌建設等要求。
運營基礎部分,主要從基本條件、運營制度、人員管理、信息化應用、合作管理等方面,明確了保障農村客貨郵運營服務的基本要求。
站點設置部分,主要從設置原則、站點選址、功能布局、設備配置等提出要求,保障農村客貨郵站點規范設置。
運營線路部分,主要從線路選擇、線路及??奎c優化、線路運營等提出要求,保障農村客貨郵線路穩定運營。
運營車輛部分,主要從車輛選型、使用裝載、車輛運營等提出要求,保障農村客貨郵車輛安全運行。
作業流程部分,主要從受理、檢視、包裝、裝卸、運輸、交付等環節提出要求,保障郵件快件及時送達。
安全管理部分,主要從安全制度、禁限運要求、視頻監控、應急處置等提出要求,保障農村客貨郵運營安全。
服務監督部分,主要從服務價格、異常處理、投訴處理、服務監督等提出要求,保障農村客貨郵運營服務質量。
附則部分,主要明確了文件實施日期。
原文鏈接:https://xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/ysfws/202408/t20240815_4150466.html