關于道路運輸企業(yè)安全整治工作，你應該知道的這些事兒
發(fā)布時間：2021/2/8
日前，交通運輸部聯(lián)合工業(yè)和信息化部、公安部、商務部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局五部委共同印發(fā)了《關于深入推進道路運輸安全專項整治切實加強道路運輸安全協(xié)同監(jiān)管的通知》。
為便于廣大會員企業(yè)和行業(yè)相關單位重點掌握通知有關內(nèi)容，開展相關業(yè)務工作，本會特地就涉及道路運輸企業(yè)部分的內(nèi)容進行了認真梳理，分享如下：規(guī)范道路運輸經(jīng)營范圍項目登記名稱市場監(jiān)管部門一是要進一步規(guī)范營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍項目表述,對申請人提出從事道路運輸經(jīng)營業(yè)務的,其經(jīng)營范圍項目登記名稱應分別使用“道路旅客運輸經(jīng)營”“道路貨物運輸(網(wǎng)絡貨運)”“道路貨物運輸(含危險貨物)”“道路貨物運輸(不含危險貨物)”“放射性物品道路運輸”“國際道路貨物運輸”“國際道路旅客運輸”“網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務”“巡游出租汽車經(jīng)營服務”“汽車租賃”等辦理。二是要嚴格按照《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2015〕62號)要求，告知申請人到交通運輸部門依法辦理道路運輸經(jīng)營許可，并由申請人書面承諾在取得審批前不得擅自從事相關經(jīng)營活動。完善道路運輸經(jīng)營主體協(xié)同管理機制對依法取得營業(yè)執(zhí)照后6個月內(nèi)未辦理道路運輸經(jīng)營許可的,交通運輸部門及時反饋至市場監(jiān)管部門依法處理。對于營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中取消全部道路運輸經(jīng)營項目、營業(yè)執(zhí)照被吊銷的企業(yè),交通運輸部門要依法注銷其道路運輸經(jīng)營許可,并將有關信息推送至公安機關。2021年5月底前，市場監(jiān)管部門梳理匯總經(jīng)營范圍涉及道路運輸經(jīng)營業(yè)務的、企業(yè)名稱存在“道路運輸經(jīng)營”字樣的企業(yè)名錄，經(jīng)交通運輸部門比對核實企業(yè)是否取得道路運輸經(jīng)營許可，對未取得道路運輸經(jīng)營許可擅自從事道路運輸經(jīng)營活動的，依法從嚴處理；情節(jié)嚴重的，提請市場監(jiān)管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。公安機關在辦理機動車注冊登記業(yè)務時，對機動車所有人申請行駛證使用性質登記為“公路客運”“旅游客運”“危險貨物運輸”的，應當比對交通運輸部門提供的道路運輸經(jīng)營資質和車輛使用性質信息。2021年5月底前，交通運輸部門牽頭組織排查對公安機關梳理匯總的行駛證使用性質登記為“公路客運”“旅游客運”“危險貨物運輸”的機動車信息是否辦理營運證(道路運輸證)。行駛證登記使用性質為上述三項但未辦理道路運輸證的，如果符合有關規(guī)定，應當依法辦理道路運輸證；如果不符合有關規(guī)定，告知機動車所有人辦理車輛使用性質變更；加強對行駛證使用性質為“公路客運”“旅游客運”“危險貨物運輸”但未辦理道路運輸證車輛的執(zhí)法檢查。對于行駛證使用性質登記為租賃、用于道路運輸?shù)拇笾行涂蛙嚕瑱C動車所有人要變更使用性質為“公路客運”“旅游客運”，公安機關應當按規(guī)定辦理。對轄區(qū)內(nèi)客車、貨車生產(chǎn)改裝企業(yè)和維修企業(yè)組織排查，加大對非法改裝的打擊力度；完善道路運輸車輛國家標準,提升道路運輸車輛安全性能，增設客運車輛限速警示標志，提高重載貨車動力性能和制動性能，進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度，增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能。嚴格落實道路運輸車輛產(chǎn)品質量缺陷召回制度各地交通運輸部門要收集道路運輸企業(yè)反映突出的道路運輸車輛產(chǎn)品質量缺陷問題，依托汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)等信息化手段，根據(jù)系統(tǒng)記錄的維修情況、維修頻次等信息進行綜合分析,從分布區(qū)域、車型類別、生產(chǎn)廠家、動力類型等角度,形成道路運輸車輛關鍵零部件產(chǎn)品改進建議，及時報送交通運輸部。交通運輸部將匯總梳理各地反映的涉及車輛運行安全的關鍵零部件產(chǎn)品質量問題，及時向社會公布，并抄送市場監(jiān)管總局。嚴格執(zhí)行道路運輸車輛強制報廢管理規(guī)定各地要嚴格執(zhí)行《機動車強制報廢標準規(guī)定》,不得擅自出臺違反國家機動車強制報廢管理規(guī)定的地方政策,不得強制道路運輸企業(yè)提前報廢道路運輸車輛。對于達到報廢標準的道路運輸車輛,運輸企業(yè)要及時辦理報廢,交通運輸部門不得通過車輛年度審驗,公安機關要依法辦理機動車注銷登記。對駕駛拼裝的機動車或者已經(jīng)達到報廢標準的機動車上道路行駛的,公安機關應當依法查處。公安機關不得為距報廢年限1年以內(nèi)的大客車辦理使用性質變更、轉移所有權或者轉出登記地。加快推動道路運政管理信息系統(tǒng)和全國旅游監(jiān)管服務平臺、全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺對接，開放企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質查詢服務，實現(xiàn)道路旅游客運企業(yè)、道路運輸車輛駕駛員信息、包車客運標志牌載明信息、旅游團隊電子行程單信息聯(lián)網(wǎng)查詢,推動形成“正規(guī)社”“正規(guī)導”“正規(guī)車”市場格局。加快建立多部門共同參與、協(xié)調配合、運轉高效的執(zhí)法協(xié)作機制，綜合運用各類監(jiān)管數(shù)據(jù)，加強對未取得道路運輸證的運輸車輛、頻繁出入本地的外籍客運車輛和危險貨物運輸車輛的重點監(jiān)管；要加大對網(wǎng)約車平臺公司組織開展非法營運等行為的執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為，嚴禁平臺公司向未取得資質的車輛和人員提供運輸服務信息。公安機關在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)車輛非法營運的，要及時移交當?shù)亟煌ㄟ\輸部門依法處理。依法嚴厲查處違法運輸行為和各類道路交通違法行為,要加強對客運經(jīng)營者超越許可事項經(jīng)營、客運班車不按照批準的配客站點?？俊⒖瓦\包車未持有效的包車客運標志牌經(jīng)營，以及重點貨運源頭放行超限超載車輛等違法運輸行為的查處；加強對道路運輸車輛疲勞駕駛、超速行駛、超員載客、駕駛員不系安全帶和行車中接打手持電話等違法行為的查處；嚴格落實《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》，積極用好“兩客一危”和重型貨車動態(tài)運行軌跡信息，提升動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)應用水平，督促企業(yè)嚴格履行主體責任，落實動態(tài)監(jiān)控制度。充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、行業(yè)組織的自律作用和社會公眾的監(jiān)督作用，促進企業(yè)自我約束、誠信經(jīng)營。要采取失信懲戒措施，促進道路運輸經(jīng)營主體自治，落實安全生產(chǎn)主體責任。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用，推動參與政策法規(guī)制修訂、信用評價、執(zhí)法和監(jiān)管效果評估等工作，促進道路運輸行業(yè)自律。要完善非法違法運營舉報查處機制，主動接受社會監(jiān)督，對公眾舉報、部門抄送、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法營運行為，依法從嚴處理。
